根据《兰州市卫生局党的群众路线教育实践活动整改落实建章立制工作安排意见》的文件精神，我院党委按照归口认领、个人担责、牵头整改的原则与在活动中集中征求到的群众意见、对照检查中查摆出的问题、专题民主生活会和组织生活会上汇总的批评意见一一对应，逐条分析、逐项研究，严格按要求制定出台了我院的“两方案、一计划”。现将我院“两方案一计划”整改落实情况汇报如下：

　　一、 领导班子整改落实情况：

　　针对干部群众提出的意见建议和医院党委班子专题民主生活会上查摆出的突出问题，领导班子确定了9个方面的整改内容，并已解决突出问题36项。

　　1、针对院党委班子成员学习主动性不强，政策理论水平不高的问题。院党委结合实际，重新规定了班子成员日常学习制度，按照每月至少组织两次中心组学习，每年至少召开一次政治理论学习研讨会或务虚会的标准，重点做好班子成员践行宗旨责任感和使命感的教育引导、艰苦奋斗和苦干实干精神的教育引导、工作认识和能力的学习引导、改进作风加强自身素质的学习引导。

　　2、针对工作作风不扎实，未能很好地深入基层、深入科室开展工作调研，不能及时帮助解决基层和部门存在的问题。院党委要求班子成员切实改变作风，沉下身子带头做好调研，明确调研目标、途径、范围、程序和要求。严格执行院领导班子成员下基层下科室调研的工作要求，两周一次的行政大查房、每周一次的业务查房；坚持每年确定1-2个选题，形成调研报告。由院党委强化对班子成员调研和解决问题能力的指导、督促、检查。

　　3、针对精神懈怠，满足现状，走形式多，带头干实事不足的问题。院党委进一步明确了班子成员的分工和责任，除重大事项提交党委会研究决定外，分管领导职责范围内的事项，分管领导应敢于作出决定，对工作进行科学合理的安排和部署，并明确工作目标。

　　4、针对因循守旧，创新意识不强的问题。院党委要求班子成员要带头创新，真抓实干，努力破解医院发展难题。对工作难题要吃透政策、明确责任，努力探索医院发展规律和与之相适应的工作方法，列出推进时间表，争取在医院业务拓展上有实质性进展。

　　5、针对处理各种矛盾的能力方法欠缺，推诿扯皮，办事效率不高的问题。院党委要求全体班子成员必须强化服务意识，明确岗位职责，提升服务质量和效率，认真落实每项核心制度并按规定进行考核，对存在的问题不包庇，不隐晦，本着积极真诚的态度及时解决，坚决杜绝敷衍塞责，推诿扯皮的现象。

　　6、针对党务、院务公开制度不够健全，缺乏透明度的问题。院党委进一步完善了医院党委会、党政联席会议制度，在事关医院发展和人才队伍建设、医疗创新、项目立项、采购招标等重要事项时，必须经过医院党委会的审查论证，并就决定事项向全院职工公示，有效保障职工在医院事务中的知情权、参与权、和监督权。

　　7、针对虚心听取群众意见建议不足的问题。院党委要求班子成员必须坚持联系群众制度，要采用多种方式倾听群众呼声，在关注职工健康、美化优化工作环境、提高职工生活待遇等方面办好几件实事，要进一步结合医学人才培养的特点，优化进修机制，注重医务人员临床实践能力的培养。

　　8、针对工作作风不够朴素，不够勤俭，存在浪费现象的问题。院党委要求班子成员必须大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约意识，勤俭办院；教育党员和干部职工从细处着眼，小事做起，做到勤俭节约。改进文风会风，减少会议，积极推行电子政务，减少纸质文件数量。公务活动轻车简从，简化接待，严格控制办公经费，规范公务用车管理，杜绝铺张浪费。推广节水、节电、“光盘”行动等好习惯，养成文明健康生活方式，力戒享乐奢靡之风。

　　9、针对医院在管理上缺乏严、细、实的问题。院党委狠抓制度建设，建立有效工作机制，对已有制度包括“三重一大”、财务、督查、公务接待、公务用车等制度进行认真梳理，根据此次实践活动查找出的问题和不足，结合工作实际，完成对制度的修改完善。对经过实践检验行之有效、群众认可的制度，纳入贯彻党的群众路线的长效机制。定期开展对照检查，确保各项机制健全到位，长期坚持。

　　二、专项整治方案进展情况

　　我院党委坚决按照中央、省市委关于不折不扣地落实好中央和省委确定的专项整治任务，一项一项整治、一个一个攻坚的要求，全面组织开展对全院作风问题的专项整治活动。此次专项整治的重点：

　　（一）整治7项“四风”突出问题

　　1、整治文山会海、检查评比泛滥

　　一是实行文件计划编报审批制度。坚持领导带头严格审批把关，实行前置审核和文件备案制，从严控制以党委、医院名义发文。压缩文件数量和篇幅，控制文件规格和发送范围。已建立我院行政电子公文处理系统，构建了网上办公和医院网站传输平台。

　　二是对会议实行计划管理。未列入年度计划的，一般不得召开。除年度工作会、工作总结会、每两周一次干部会外，原则上平时不召开任何全院性会议。拟以医院名义召开的会议，由召开部门提出计划，经批准后方可实施。对召开的各类会议的天数、时间、规模作出规定，由参会人员进行实时评估，满意率低于三分之二的要追究会议主办部门的责任。

　　三是严格活动和检查评比审批制度。邀请院领导出席有关活动，按程序报院长审批。未经院长批准，分管院领导一律不出席各类活动和表彰会、研讨会及各类论坛等。未经医院批准，各职能部门不得擅自组织任何检查评比考核表彰活动。严格控制各类节庆庆典活动，坚决撤销、停办不符合国家和省有关规定的节庆庆典活动。

　　2、整治门难进、脸难看、事难办

　　一是采取自查自纠、明察暗访、群众评议、查处问责等措施，在全院范围内开展了不作为慢作为专项整治行动。解决不履行或不正确履行职责，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为、慢作为等问题。严禁在公务活动中索要好处或接受服务对象的馈赠。严禁滥用权力，弄权勒卡，贪图私利，以权谋私。

　　二是强化细化考核制度，严禁迟到早退、擅离职守；严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影、吃早餐或者从事与工作无关的活动；严禁工作日午餐饮酒；严禁无故缺席应当参加的会议或组织活动；严禁履职时态度生硬、言辞粗俗甚至故意刁难当事人。

　　三是坚持查改并举。针对工作作风和服务作风方面存在的突出问题，坚持边整边改、立行立改，让每一个干部职工都清楚地知道自己什么可为、什么不可为，坚守底线，慎用权力，恪尽职守。

　　3、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

　　一是宣传发动，统一思想。结合单位实际，明确公务招待范围和标准。彻底禁止用公款送纪念品、送年货、送礼金；禁用公款宴请、旅游、报销或支付应由个人负担的费用等。

　　二是加强领导，落实责任。根据《党政机关履行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》落实专项督查和财务检查，严格实行一岗双责。

　　三是规范报帐手续。所有公务报帐票据不但要手续完备，真实、明白，而且要详细列明用途、事由，并由主要领导亲自审核把关。 

　　4、整治超标配备公车、多占办公用房

　　一是执行所有公务用车使用、出行登记制度，严格用车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息，不准违规用车。对急救车辆从制度上进行规范管理。

　　二是建立健全办公用房集中统一管理制度，全面清退超标办公用房。严格执行维修改造标准。

　　5、整治“三公”经费开支过大

　　建立接待费用申报、审批、公示和财务统一支付监管制度。将公务接待与公务出差管理相结合，合理区分省内出差和公务接待范围，从严控制医院公务接待范围和公务接待费开支。加强差旅费管理，修订完善出差住宿和伙食费标准，进一步规范管理。规范因公出国（境）管理，（我院没有因公出国的，都是由局里统一组织安排的）

　　6、整治“形象工程”和“政绩工程”

　　一是完善干部考评制度，规范干部的选拔任用制度。发挥党组织的领导和把关作用，把党的领导和走群众路线结合起来，提高透明度，不能由个别人说了算。

　　二是运用多重指标考评，全面衡量干部的政绩，防止某些人为捞取政治资本、邀功升迁而胡乱作为。

　　7、整治侵害群众利益行为

　　一是公开作出承诺；二是加强监督检查和责任追究。医院采取专项检查、明查暗访、走访服务对象等形式，加强对门诊窗口、住院病房、职能部门等的监督检查。对顶风违纪、有令不行、有禁不止、搞变通、打折扣的，发现一起、查处一起。

　　（二）针对加强小金库治理和会员卡零持有，巩固深化小金库治理和会员卡清退工作成果。

　　按照中办、国办《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》，中央纪委、监察部、审计署等部委《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》和中纪委、省纪委关于在党的群众路线教育实践活动中开展会员卡清退、巩固深化“小金库”治理等通知的规定，认真对照自查，做到了“小金库”零设立，党员干部“会员卡”零持有。

　　(三)加强廉洁风险防控工作。

　　1、积极推动各职能部门、科室职权目录、职权运行流程图和廉政风险等级目录公开，推动阳光运行。

　　2、强化对权力运行的实时监控。利用我院新系统升级，进一步建立健全防统方监控系统，完善患者满意度测评系统，积极探索电话回访、随机抽查等方式，了解广大患者群众的真实感受和意见建议。

　　三、制度建设计划进展情况

　　建立完善党的群众路线教育实践活动相关制度，是教育实践活动的主要内容，也是教育实践活动成效的主要体现。我院党委按照中央“八项”规定的总要求，根据制度执行中存在的问题和不足，有针对性地对现有制度进行修改完善。在对我院职能科室的各项工作制度进行认真梳理的基础上，修改和制订22项制度。

　　1、党办修改和制订的制度2项（兰州市肺科医院医德医风行政管理考核制度、关于改进工作作风密切联系群众的实施细则）

　　2、院办公室修改和制订的制度4项（兰州市肺科医院目标责任考核制度、兰州市肺科医院考勤及请销假制度、兰州市肺科应急预案、兰州市肺科医院指纹考勤管理办法）

　　3、财务科修改和制订的制度4项（财务报销制度、兰州市肺科医院物价管理制度、兰州市肺科医院票据管理制度、住院处日报表内部复核制度）

　　4、总务科修改和制订的制度3项（兰州市肺科医院学习宿舍财产管理制度、兰州市肺科医院车辆管理制度、救护车司机防护条例）

　　5、院内感染管理科修改和制订的制度5项（兰州市肺科医院医疗废物事故报告制度、兰州市肺科医院食堂餐饮具清洗消毒方法、兰州市肺科医院食堂感染管理制度、兰州市肺科医院医疗废物卫生安全防护制度、兰州市肺科医院医疗废物暂时储存制度 ）

　　6、公卫科修改和制订的制度3项（兰州市肺科医院慢病管理制度、兰州市肺科医院出院病人随访制度、兰州市肺科医院慢病患者出院健康教育制度）

　　7、保卫科制订的制度1项（兰州市肺科医院高危物品管理规程）

　　综上，在 “两方案、一计划”的实施过程中，我院党委以高度的责任感和使命感，严格按照“三明确”的要求，明确了由单位一把手负总责、亲自抓，班子成员按分工具体负责，相关职能科室严格落实的整改落实责任制；明确了整改落实工作的监督保障机制，明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导及责任科室，通过一系列强有力的措施，使我院整改落实和建章立制工作取得了阶段性成果。