院 长   马建军

2014年10月22日

同志们：

　　我院党的群众路线教育实践活动，自2014年3月18日正式启动以来，在卫生局党组的正确领导下，在局第一督导组的精心指导下，全院党员认真贯彻落实中央和省、市委要求，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合医疗卫生工作发展，认真自查，深刻反思，广泛征求意见，边查边改，使我院党的群众路线教育活动达到了预期效果，取得了阶段性成果，有力地推动了医院的持续健康发展。现在，我代表院党委对我院开展党的群众路线教育实践活动进行总结。

　　一、通过此次教育实践活动使全院党员干部思想作风明显加强，以扎实的工作作风争创人民满意医院。

　　1、通过再次深刻接受党的群众路线理论教育，从思想认识上进一步提高宗旨意识。

　　我院广大党员、干部通过教育实践活动，普遍经历了一次深刻的思想政治洗礼，深化了对改进作风必要性、紧迫性的认识，增强了自我约束的意识和改进作风的自觉性，促进了行动自觉，为扎实整改、转变作风奠定了坚实的思想基础。

　　2、“四风”突出问题得到真查深挖，党员干部作风进一步改进。

　　医院领导班子成员带头查摆问题，征集各方面的意见建议共154条；归纳梳理出班子“四风”问题18条，班子成员“四风”问题42条，其它方面意见建议94条，从九个方面制定整改措施。通过整改，已有近8成得到有效落实，其他整改措施正在抓紧落实。形式主义、官僚主义方面，文山会海、“好人主义”、不敢担当、不务实不实干、闭门造车、效率低下等情况得到治理。截止2014年10月，精简会议5次，精简公文21件。将于2014年11月起全面利用院内网络发放通知，减少了公文印制数量。在享乐主义、奢靡之风方面，公款吃喝、学风不浓、精神懈怠、玩风过盛、铺张浪费等不正之风得到狠刹。全年公务接待费用0.23万元，同比下降97.04%，公车使用费用9.11万元，同比下降43.23%。公款出国（境）费用同比下降100%。

　　3、制度建设的废、改、立工作得到有力推动，作风建设长效机制进一步健全。

　　院党委按照务实管用、便于操作、易于执行的原则，紧紧围绕解决“四风”方面的突出问题，在对我院职能科室的各项工作制度进行认真梳理的基础上，重新修订了《兰州市肺科应急预案》、《兰州市肺科医院考勤及请销假制度》、《兰州市肺科医院车辆管理制度》、《财务报销制度》等制度共计22项，推动了改进工作作风、密切联系群众常态化长效化机制建设。确保我院的各项规章制度更加健全，工作制度更加优化，机关管理更加完善。

   4、一批关系群众利益的问题得到解决，党群干群关系进一步密切。

　　一是医院党委带头落实中央关于边学边查边改的要求，突出实践特色，强调解决实际问题。从职工和患者反映的突出问题抓起，从涉及职工和患者切身利益的问题改起。“以提高行政部门执行力为核心，以紧密联系群众、增强服务意识为工作重点，以提升行政效能为目标”的整改指导方针，优化行政管理流程，改进文风会风，提高行政工作效能，带头落实好“两方案一计划”。

　　二是建立监督机制。进一步完善医院党委会、党政联席会议制度，在事关医院发展和人才队伍建设、医疗创新、项目立项、采购招标等重要事项时，必须经过医院党委会决定，并就决定事项向全院职工公示，有效保障职工在医院事务中的知情权、参与权、和监督权。

　　三是坚持领导干部联系群众制度。院党委班子成员采用多种方式倾听群众呼声，开展了院领导与分管科室、科室领导与部门职工、党员干部与服务对象的三结对活动，切实帮助职工和服务对象解决思想、生活、学习等方面的实际问题，充分发挥领导干部和党员的先锋模范作用。

　　5、在医院层面，着力缓解“看病难”、“看病贵”问题，深入开展“三好一满意”、“便民服务”等活动。

　　一是持续深入开展医德医风教育，强化医务人员道德责任。积极推行临床路径管理和每月处方点评，加强医生处方管理，严查大处方和不合理用药，减轻老百姓看病负担。

　　二是强化医患沟通，认真落实患者合理诉求，引入第三方调解机制；

　　三是实行药品收支“两条线”管理。将药品收入从业务收入中取消，以防止乱用药和开单提成现象的发生。并要求住院部科主任每周轮流上门诊，近几个月来我院收治病人数有明显增加。

　　四是针对当前突发公共卫生事件呈现高发、高危的特性，对我院消毒供应室的建筑布局、工作流程提出了更高要求。对照《甘肃省医疗机构消毒供应中心（室）》验收标准，在供应室原址基础上进行重新改造，现已投入使用。

　　五是完善医院后勤服务。大力进行院内绿化，美化医院环境。要求食堂提高饭菜质量，并进行价格限制考核。将病区公共卫生间手柄式冲水改为脚踏式冲水。要求后勤科室的工作人员在为临床一线服务时，做到“上收下送”、及时签字确认。

　　六是积极与甘肃省艾滋病协会、甘肃省CDC合作，在我院感染科成立甘肃省兰州市“爱心家园”， 是甘肃省唯一一家面向艾滋病感染者/病人治疗和关怀的非政府组织。先后接待并给予心理疏导艾滋病人及感染者600余人次；长期随访并给予治疗干预350余人次，并面向社会提供与艾滋病有关的电话咨询服务。

　　6、正风肃纪工作进一步加强，行风、政风得到根本好转。

　　把教育实践活动与反腐败源头治理结合起来，对 “违规收受红包和商业回扣”等问题，实行“零容忍”，发现一起查处一起，警示党员干部揽镜自照、引以为鉴，促进行风政风的好转。

　　一是开展“拒收小红包  医德大诚信”活动，医院采取了三级考核办法，即医院考核到科室，科室考核到个人。每位医护人员首先对自己的思想道德、职业操守、业务学习、工作作风、廉洁行医等方面进行自评，然后再科室评，最后再医院评，最终再反馈给个人签字后在全院公布。并对拒收红包者按一定金额比例给予奖励，同时纳入月考核中。

　　二是全面落实绩效考核制度和行政后勤人员指纹考勤制度，严格工作纪律，明确工作责任，切实转变工作作风，要求全体党员在工作实际中，突出践行密切联系群众的工作思路。

　　三是大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约意识，勤俭办院。教育党员和干部职工从细处着眼，小事做起，做到勤俭节约。改进文风会风，减少会议，积极推行电子政务，减少纸质文件数量。开展公务活动轻车从简，简化接待，严格控制各类活动，严控办公经费，规范公务用车管理，杜绝铺张浪费。推广节水、节电、“光盘”行动等好习惯，养成文明健康生活方式，力戒享乐奢靡之风的蔓延。

　　二、院党委高度重视，高标准严要求，局第一督导组精心指导，为扎实开展好教育实践活动提供了坚强保障

　　1、党委高度重视，注重发挥领导“带头”作用。

　　院党委对深入开展党的群众路线教育实践活动高度重视，先后进行专题辅导7次，大讨论3次，集中学习9场次，观看警示教育片10场次；集体审议教育实践活动实施方案，班子民主生活会材料和整改“两方案一计划”等，对医院活动开展进行周密的部署，在活动开展的全过程，院领导班子成员率先垂范，积极发挥带头作用。一是带头开展学习教育。认真做好学习笔记。党委集中学习达10个半天，集中学习30多个学时，在整个学习阶段，领导干部学习笔记2万字以上，全体党员干部每人撰写学习心得5000字以上，共计90余篇。印发各种学习资料25种近1000份。二是带头查摆问题。班子成员带领职能处室负责人走访临床科室52次，发放征求意见表2000份，召开座谈会4次，谈心谈话30余人次，广泛征求意见。三是带头扎实整改。从自己改起，从工作作风改起，带动了医院党员领导干部切实改进作风。

　　2、充分依靠群众，坚持开门搞活动贯穿始终。

　　一是坚持开门纳谏。班子成员放下架子、放下身段，深入基层和群众听取意见。

　　二是坚持开门整改。在制定整改方案时，注意征求各方面的意见建议。医院党委“两方案一计划”通过院务党务公开栏和院内网向职工和患者公示等形式广泛征求整改建议。

　　三是坚持接受群众评判监督。从活动一开始，我院主动将学习建议、查摆问题、召开专题民主生活会和整改落实、建章立制等整个活动过程，均置于群众监督之下。

　　3、突出实践特点，扎实抓好整改落实工作。

　　一是边学边查边改。医院坚持将整改贯穿全过程，无论在学习环节，还是查摆问题、开展批评和自我批评环节，还是整改落实、建章立制环节，只要发现问题，能改的马上就改，不等待，不观望。

　　二是突出抓好专项整治。医院党委认识到，抓好整改落实就要全面有序推进，也要通过专项整治，重点突破，这对推进作风整体好转具有推动作用。医院党委根据中央和省市委的要求，结合实际，专门制订了专项整治方案，把中央明确的7项专项整治任务细化分解为9项具体措施，还明确了负责领导、责任部门和完成时限。

　　三是解决涉及群众利益的突出问题。解决群众的切身利益问题，回应群众的期盼，是教育实践活动取得实效的重要标志。在整改工作中，医院党委十分注重从群众最关心的问题抓起，从解决群众切身利益的问题抓起。在制定整改方案时，医院党委提出四大方面9条具体整改措施，其中包括整改“服务群众观念不强，维护患者利益不够，看病难、看病贵”等群众意见最大的问题。

　　四是建立健全并严格执行各项规章制度。从活动一开始，医院党委专门成立了教育实践活动完善制度建设工作小组，加大制度建设力度。坚持把立足当前与着眼长远、顶层设计与完善配套、健全制度与深化改革、制度制定与强化执行相结合，做到一边抓整改一边建制度，切实把建章立制贯穿教育实践活动的始终。按照中央要求，制订了制度建设计划，成立制度建设废改立委员会，根据近、中、远期规划做好25项制度建设工作。目前，已经梳理完成院领导查房制度、干部考核评价办法等21项制度的建设。

　　4、严肃党内生活，认真开展批评与自我批评。

　　2014年8月26日，经卫生局党的群众路线教育实践活动领导小组和局第一督导组批准，我院召开了专题民主生活会。班子成员态度真诚，直面问题，敢于揭丑，开展了一次深入的批评和自我批评。不仅查摆出了“四风”问题，还深挖了“四风”问题产生的根源。局第一督导组用“开得好、开得成功”七个字对专题民主生活会给予了高度评价。

　　5、强化督导、指导和引导，从严从实保质量。

　　严格按照中央、省市委和局第一督导组的要求，严把活动质量关。在学习教育、听取意见环节，给各支部印发了《学习资料汇编》和学习要求，先后4次集中检查各支部的学习记录；在查摆问题、开展批评环节，主要把关查找问题、谈心交心等规定动作是否到位。对全院中层干部的对照检查材料，认真审阅、把关，不符合要求的一律退回修改或重写。在整改落实、建章立制环节，主要把关整改承诺是否兑现、突出问题是否解决、规章制度是否建立。编印简报28期、活动特色19期、周工作进度表、征求意见日报表、整改落实台账日报表等及时反映我院活动进展情况。

　　6、局第一督导组悉心指导，从严、高标准要求，为我院开展好教育实践活动提供了有力支持。

局第一督导组从活动开始，就对我院给予了悉心的指导。中央和省市委的工作要求，局第一督导组都及时向我院进行了传达。我院教育实践活动实施方案，党员领导干部对照检查材料，整改“两方案一计划”等每个环节的工作推进，局第一督导组都从严审核把关，逐字逐句修改。我院在教育实践活动中遇到的各类问题，局第一督导组都热心指导，耐心答疑解惑。局第一督导组先后5次到我院检查指导工作，提出了许多宝贵的指导意见。

　　三、站在新的起点上，医院党委将进一步巩固成果，明确要求，再接再厉，保持和发扬已经形成的良好势头，进一步巩固和发展学习实践活动的成果。

　　群众路线是我们党的政治优势，是我们党在人民群众中不断汲取养分，实现从小到大、从弱到强的重要法宝。公立医院运营管理的出发点和落脚点，都是为了实现好、维护好和发展好最广大人民群众的健康权，这一根本利益。医院的发展壮大必须深深植根群众、密切依靠群众、一切为了群众和倾心服务群众。在医院开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，必然会强化公立医院政策性和公益性，增强公立医院的市场竞争力，为公立医院的发展壮大注入无穷的生机与活力。

　　1、构建群众路线教育实践活动的长效机制，是加强党的建设的一项重要任务。为此，一是建立长效学习机制。通过个人自学，集中学习，组织培训等平台、途经，提高领导班子的理论水平。二是建立长效管理机制。改进和完善对领导班子的监督制度，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。三是建立长效服务机制。以为民务实为抓手，密切联系群众，建立定期对话机制，解决职工群众提出的各种问题。

　　2、加强督导，确保整改措施落地执行。进一步完善各项制度、措施的落实，采取定期督查、重点督查方式，加强督导检查，确保群众路线教育实践活动的整改方案执行有序。发挥简报、院报等舆论导向作用，总结推广先进典型和经验。

　　3、推动活动成果与日常工作有机结合。以党建为抓手，推动群众路线活动成果与推进医院日常工作有机结合，达到“两不误、双促进”。一要把干部调研贯穿始终。继续实施以病人为中心的“一线工作法”，广泛深入接触基层群众，最大限度地发挥好医院为民服务的职能作用，指导、检查和推动群众工作深入开展。二要把为民办实事贯穿始终。牢固树立发展观念和服务理念，把办好惠民利群实事作为群众路线活动成效的落脚点，以活动促工作，以工作推动活动深入开展。三要把建章立制贯穿始终。进一步健全和完善各项规章制度，构建有利于科学发展、有利于提高群众满意度的长效工作机制。

　　同志们，党的群众路线教育实践活动，为我院广大党员、干部进一步磨砺品质、锤炼作风、经受考验搭建了崭新的平台，为我们进一步优化政治环境、工作环境和发展环境提供了很好的载体，我院全体党员、干部将在今后的工作中进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，出色完成医院各项工作任务，为医院持续健康发展多作贡献。